贵州瓮安经济开发区管理委员会关于危险化学品存储场所安全专项整治工作方案

　　开发区安全生产管理部、辖区各危化企业：

　　3月21日14时48分许，江苏省盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，习近平总书记、李克强总理、孙志刚书记、谌贻琴省长作出重要批示，现根据省、州、县的相关文件要求，为坚决防范我区危险化学品事故发生，特制定本方案，内容如下：

　　一、整治目标

　　督促涉及危险化学品储存的企业认真落实安全生产主体责任，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，全面排查危化企业安全风险，及时治理事故隐患，切实提升辖区内危险化学品储存场所的本质安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危险化学品重特大事故发生。

　　二、整治范围

　　危险化学品储存场所含运输环节，重点是构成重大危险源液氨，甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所，尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。

　　三、整治内容

　　（一）储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。

　　（二）未经过正规设计，存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。

　　（三）安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全管理制度的。

　　（四）专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。

　　（五）未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。

　　（六）安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实；液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位；油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好；有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施；可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好；可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。

　　（七）易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求，存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。

　　（八）动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度；易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测；储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护；储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作；在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质；库房内违反规定混存、混放；泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。

　　（九）未审核承包商的资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。

　　（十）未制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与地方政府有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。

　　（十一）未吸取江苏盐城“3•21”特别重大爆炸事故等同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。

　　四、进度安排

　　（一）安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段（2019年3月至6月）

　　各危化企业要动员部署企业内各部门开展专项整治，要结合江苏盐城“3•21”特别重大爆炸事故习近平总书记、李克强总理、孙志刚书记、谌贻琴省长重要批示及省、州、县的相关文件要求，将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点，全面开展自查工作，对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改；暂时不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改；不具备安全生产条件的，必须立即停产。

　　（二）检查督导阶段（2019年7月至10月）

　　安全生产管理部要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合，对重点企业进行全面抽查督查督导，督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。

　　（三）总结阶段（2019年11月）

　　安全生产管理部、各危化企业要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。

　　五、有关要求

　　（一）安全生产管理部、各危化企业要高度重视专项整治工作，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保各项工作落实到位。

　　（二）各危化企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2019年6月25日前报送开发区安全生产管理部。